Андрей Волгин назначается начальником следственного комитета Астраханской области. Тем временем город погрузился в «лихие девяностые» — еженедельные бандитские разборки, стрельба по предпринимателям. Кто стоит за всем этим беспределом? Однако Волгин своевременно догадывается о личности местного «крёстного отца» и арестовывает главаря криминальной группировки. Но его сообщники и подчинённые начинают мстить стражу закона, разгорается настоящая война. И кто такой «Чёрный полковник»?..